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生活垃圾"全量焚烧"是不谨慎也不理智的决策

2017-08-28

今天,惊闻深圳刚出台的《深圳市固体废物污染防治行动计划(2016-2020年)》提出:到2020年,生活垃圾焚烧处理率达到100%。在“垃圾围城”的重压之下,垃圾焚烧厂俨然已成为城乡处理生活垃圾的重要途径,甚至是唯一途径。在人多地少的城市,正在努力实现“全量焚烧”的宏伟目标。

  垃圾围城                      


生活垃圾全量焚烧对环境及社会的影响,我认为主要体现在三大方面:

1、二恶英毒性对人体健康的影响;

2、阻碍了垃圾偱环利用的通道;

3、垃圾清运量波动时的应对能力差。


一、二恶英毒性对人体健康的影响


焚烧对健康的影响,要看人口密度与二恶英毒性的关系。环境中存在的二恶英以混合物形式存在,评价接触这些混合物对健康产生的潜在效应,并非质量浓度简单相加。为评价这些混合物对健康影响的潜在效应,提出了毒性当量的概念,并通过毒性当量因子(Toxic Equivalency Factor, TEF)来折算。TEF是对某个化合物异构体的相对毒性,以毒性最强的2,3,7,8-TCDD的TEF为1,其它二恶英异构体的毒性折算成相应的相对毒性强度。若一座日处理量为1000吨的垃圾焚烧厂按欧盟2000标准排放二恶英,其年二恶英排放的毒性当量是0.16克。

深圳正在兴建的垃圾焚烧厂有龙岗、宝安、南山三座,规划中的金龟、章阁两座(不算未公布日处理量的光明及大鹏)共五座垃圾焚烧厂,加上已建成的厂,未来深圳生活垃圾日焚烧处理量至少达到20,000吨。下表是深圳、东京、德国、瑞典四地的二恶英毒性当量的对比。其中,烟气按东部垃圾焚烧厂环评报告中的4500立方米/吨计;年运行天数按333天计;东京23区二恶英排放浓度按0.0000018纳克/立方米计。表中数据表明,人口密度越大、焚烧量越高的城市,反而要慎用垃圾焚烧。

 深圳、东京、德国、瑞典的二恶英毒性当量的对比


我国宣传所称的“世界最严格”的烟气排放标准虽然与欧盟2000标准趋近,但后者也仅是欧盟监管垃圾焚烧厂的最低执行标准,仅仅算是一条及格线。东京的垃圾焚烧厂的二恶英实测值大多为小数点后7位数,高于欧盟2000标准10万倍。我国是发展中国家,没有财力像发达国家一样,投入巨资控制垃圾焚烧产生的“三废”所造成的二次污染、三次污染。排放标准低、日处理量大,垃圾全量焚烧将后患无穷。

近年来垃圾焚烧行业抛出了“蓝色焚烧”概念。蓝色焚烧,简单来说,就是为社会提供面向未来的高标准、高效率、近零排放、友好的垃圾焚烧解决方案。蓝色垃圾焚烧厂采用最严格的烟气排放指标,二恶英排放浓度为0.01纳克/立方米,比新国标及欧盟2000标准0.1纳克/立方米严格10倍,氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度均比国标严格数倍。大幅降低民众最关心的二恶英及对温室效应影响最大的NOx的排放。

蓝色焚烧1.0 -- 提出五大蓝色理念


貌似蓝色焚烧时代,垃圾焚烧安全无害?全量焚烧将让社会再无处理垃圾的烦恼?事实上,从烟气排放来说,采用蓝色焚烧标准排放,日处理量10,000吨的垃圾焚烧厂的二恶英排放总量,与采用欧盟2000标准排放,日处理量1000吨的垃圾焚烧厂的二恶英排放总量一样。全量焚烧将抵消蓝色焚烧的环保效益,使焚烧产生的渗滤液及飞灰急剧增多,加大了渗滤液及飞灰安全处置的难度。而且我国垃圾管理较为混乱,工业垃圾等其它垃圾时常混入生活垃圾一起焚烧,使垃圾的组分复杂多变,也给蓝色焚烧带来严峻的考验。

 

蓝色焚烧2.0 -- 提出四大理念

蓝色焚烧3.0 -- 从理念升级为产品和服务标准


二、阻碍了垃圾循环利用的通道。

 

众所周知,发电补贴极大地刺激了垃圾焚烧产业的发展;高昂的运营成本,迫使政府的垃圾处理费大幅向垃圾焚烧行业倾斜。而衔接垃圾分类的垃圾处理的重要环节---垃圾循环利用行业,因国际原材料市场价格会直接影响企业的生存发展,理应得到政府扶持。但受政策保护的垃圾焚烧行业,挤压了垃圾循环利用行业的生存空间,使生活垃圾这座“城市矿山”得不到充分利用。

重点扶持垃圾焚烧;垃圾循环利用通道不畅,极大地影响了垃圾分类工作的开展,使垃圾围城的压力越来越大,让生活垃圾处理陷入困境。


三、垃圾清运量波动时的应变能力差。


近年来,生活垃圾偷运、偷倒现象时有发生,根本原因是垃圾太多无法处理。现在各地一窝蜂地兴建造价昂贵的垃圾焚烧厂,争取全量焚烧。在耗费了大量财政支出的同时,也使城市的生活垃圾处理量弹性不够。当季节因素、突发状况等原因造成垃圾清运量激增时,日处理量固定的垃圾焚烧厂将面临两难的境地。超量处理,焚烧厂的生产设备、环保设施会出问题,影响污染物的控制;如果想控制污染物的排放,只能将未能焚烧的垃圾违法处置了。

时有发生的垃圾偷运、偷倒,以邻为壑,异地排污


一旦垃圾减量、分类成功,多余的焚烧炉将给企业造成严重的浪费。而垃圾供应量的减少,会不会让政府背负违约的风险?

如果焚烧企业出现环保不达标等违法违规行为,承载生活垃圾处理重任的垃圾焚烧厂,能像政府承诺的那样关停整改吗?每天产生的垃圾如何处理?孤注一掷地全量焚烧,是不谨慎也不理智的决策。

垃圾经人工分类、机械分拣,将垃圾循环利用后,不能再利用的残余垃圾,我赞成蓝色焚烧。也希望所有的垃圾焚烧厂都技术升级为蓝色焚烧厂。但一定要改变全量焚烧的思路,不然上万吨的焚烧厂马上就会出现。在烧掉垃圾的同时,也在透支我们的环境;透支子孙的资源;透支政府的财力。

 

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