为实现民营经济发展和扩大就业良性互动,进一步促进全民创业带动就业,磐石市人力资源和社会保障局创新工作方法,采取五项措施“给力”小额担保贷款工作,解决创业中流动资金短缺问题,扶持小微型企业和个体工商户又稳又快发展。
一是加大扶持力度,拉动经济一体化。
鉴于小微型企业和个体工商户生存发展存在瓶颈——资金周转困难,磐石市人力资源和社会保障局加大单笔贷款额度。对于符合贷款条件、经营规模较大、带动就业效果明显且信贷记录良好的创业者,贷款额度从往年最高5万元提高为最高10万元,充分发挥其对经济繁荣和扩大就业的辐射拉动作用。
二是严格贷前审批,控制风险最小化。
首先,严格申请手续,从源头上规避风险。新申请的贷款人需要携带本人身份证、创业培训证、营业执照副本和就业失业登记证原件,登记走访后才发放申请表,续贷必须拿银行出具的还款票子才能取申请表。在提交申请表时都须携带上述原件。其次,简化贷款流程,担保中心立足于群众诉求和工作需要,将申请表从一式五份变成一式三份,精简申贷流程,减少存档文件的数量,使档案管理更加科学,从而为贷款人员提供更好的服务。再次,电脑程序升级,杜绝担保人在已经担保未还款的情况下第二次担保。最后,查询征信证明。经考察合格的,公证前,贷款人和担保人需携带身份证到经办银行查询征信证明,有不良信贷记录的不予发放,降低资金风险。
三是完善贷中管理,实现管理科学化。
建设完善了“四表一库”并实时更新数据,即小额贷款基本情况调查表、申请小额担保贷款登记表、小额担保贷款发放表、小额担保贷款回收表和小额担保贷款档案库,从而规范操作流程。
四是确保贷后回收,推行“三步催收法”。
通过数据联网,实行“到期督促、逾期追还和担保人协助催款”三步催收工作程序,必要时采取法律措施,切实加强风险防范与控制。对于信用不良的贷款人设置不良信用记录名单,记录其信用状况,作为未来几年贷前审核的参考。
五是加大宣传力度,促进创业全民化。
首先,通过磐石市电视台、广播电台、人力资源市场等渠道,开辟了小额担保贷款政策宣传专栏,广泛宣传小额贷款各项政策。其次,年初组织全市18个乡镇街区的劳动保障事务所,在全市范围内开展“创业小额担保贷款宣传日”活动,将小额担保贷款政策送到创业者家门口。再次,联合电视台制作了创业园区宣传视频,在市人力资源市场招聘会循环播放,大力宣传创业带动就业的优惠政策,基本做到了小额担保贷款发放政策家喻户晓、人人皆知。
2013年全年计划发放小额担保贷款3000万元,扶持创业者1000人,带动就业3000人。
